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開辟中國特色防災減災救災理論與實踐的新境界

弗赖堡vs美因茨 www.iiswtq.com.cn 時間:2017-07-29 10:29:23.0 來源:www.cea.gov.cn 作者:

  黨的十八大以來,習近平總書記高度重視防災減災救災工作,將防災減災救災工作提升到治國理政的戰略高度,特別是去年7月28日,習近平主席在唐山抗震救災和新唐山建設40周年之際,到河北唐山市調研考察并強調,防災減災救災事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央的執政理念、根本宗旨和深厚的為民情懷,充分體現了習近平總書記新時期保障國家和人民安全發展的深邃思考和歷史擔當。

  習近平總書記指出,我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。同自然災害抗爭是人類生存發展的永恒課題。要更加自覺地處理好人和自然的關系,正確處理防災減災救災和經濟社會發展的關系。唐山抗震救災和新唐山建設之所以能夠在條件相當艱苦的情況下取得顯著成效,很重要的一點就是在大災大難面前,黨的各級組織和廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心,吃苦在前,沖鋒在前,成為人民群眾的主心骨。黨的力量來自人民。只要黨把人民凝聚起來,緊緊依靠人民,我們就能經受住前進道路上的各種嚴峻考驗,戰勝各種困難和挑戰。唐山抗震救災和新唐山建設40年的光輝歷程,以及我們開展的許多重大抗災救災和災后恢復重建取得的偉大成就,充分體現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的優越性。

  習總書記的講話,深刻把握了人類發展與自然災害的辯證關系。幾千年來,我們的祖先在同各種重大災害作斗爭的過程中,鑄就了中華民族勇于面對災害、敢于戰勝災害的堅韌品質。特別是新中國成立以來,面對嚴重的地震災害,在黨的堅強領導下,中國人民團結一致,發揮社會主義國家集中力量辦大事的優勢,戰勝一個又一個地震災害,形成了偉大的抗震救災精神,為偉大的民族精神注入新內容,形成了推進我國防震減災事業不斷發展的強大動力和獨特優勢。

  習近平總書記指出,新中國成立以來特別是改革開放以來,我們不斷探索,確立了以防為主、防抗救相結合的工作方針,國家綜合防災減災救災能力得到全面提升。要總結經驗,進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。

  習總書記提出的"兩個堅持,三個轉變",闡述了防災減災救災的新理論新戰略,堅持以防為主、防抗救相結合是防震減災的工作方針,地震次生衍生災害嚴重,風險隱患關聯性很強,必須更加突出"防"的減災作用,必須有"抗"的意識和能力以及"救"的預案和措施。堅持常態減災和非常態救災相統一是防震減災的根本思路,常態是基礎,非常態是保障,兩者必須相互統一,相互促進。實現"三個轉變"是防震減災的發展方向,在地震災害斗爭的實踐中我們必須更加注重災前預防、更加注重綜合減災、更加注重減輕地震災害風險,不斷推進思路理念、方法手段、體制機制創新。

  習近平總書記強調,當前和今后一個時期,要著力從加強組織領導、健全體制、完善法律法規、推進重大防災減災工程建設、加強災害監測預警和風險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

  習近平總書記的重要講話,提出了新時期防災減災救災的重點任務。習總書記緊緊圍繞全面提升全社會抵御自然災害綜合防范能力的戰略目標,對新時期加強防災減災救災重點部署的六項任務,包括組織管理、工程建設、能力提升、宣傳培訓等方面,非常全面,任務明確,針對性強,是新形勢下做好防災減災救災工作的著力點和立足點,也是當前和今后一個時期我國防震減災的工作重點和亟需開展的任務,具有重要指導意義。

  習近平總書記"7.28"防災減災救災重要講話精神,開辟了中國特色防災減災救災理論與實踐的新境界,開拓了防震減災事業發展的新路徑,為新時期我國防震減災事業發展指明了方向,具有里程碑意義。在習近平總書記"7.28"防災減災救災重要講話發表一周年之際,讓我們深入學習貫徹講話精神,深刻理解領悟講話內涵,切實增強責任感、使命感、緊迫感,把地震安全責任放在心上,扛在肩上,落實到行動上,努力為保障人民生命財產安全、服務經濟社會發展和減輕地震災害風險而努力奮斗。

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